近日，我校公共管理系徐忠国老师带领2022级行政管理班土地管理方向全体同学，走进江北区永旺村开展主题为“农村土地盘活利用”的《土地管理前沿》课程校外实践课堂。本次教学活动聚焦乡村振兴战略中的土地要素配置问题，通过实地观察、案例分析与互动研讨，探索农村土地资源的系统性激活路径。

1.产业链全链条解码土地价值重构

在永旺村的田间地头，师生们系统观察了农村土地盘活的完整产业生态链。上游环节，团队深入了解农村承包地和宅基地“三权分置”改革实践，见证宅基地资格权认定与使用权流转的创新机制。村民代表展示的产权证书，成为土地确权赋能的最佳注脚。中游的资源平台化运作引发热烈讨论，区属国企搭建的“土地银行”模式，将分散闲置的宅基地转化为可交易的资产包。现场展示的资产交易存证系统，记录着从农户授权委托到国企收储融资的全流程，让同学们直观感受到资源变资产的金融逻辑。下游的产业导入环节，永旺村与省农科院合作打造的“稻渔共生”数字农业示范基地，以及引入的“乡伴文旅”民宿集群，生动诠释了土地增值的终端变现。当看到闲置农房变身网红民宿的案例时，同学们不禁感叹：“原来土地价值可以这样被重新定义！”

2.多规合一中的空间治理智慧

永旺村的土地复合利用实践为师生提供了鲜活教材。在村域规划前，技术团队详细解读“三区三线”划定中的权衡艺术：农用地通过设施农业政策实现高效利用，建设用地指标通过增减挂钩实现跨村流转，生态用地依托乡村文旅体验构建美丽经济。在农光互补示范基地，徐忠国老师现场教学，“这就是空间立体开发的典型案例，单位土地产出效益提升了近四倍。”同学们用无人机拍摄的三维影像，清晰呈现了永旺村构建的“生态打底、农业支撑、文旅点睛”的空间格局。

3.知行合一深化土地管理认知

实践归来，师生们在田野课堂展开头脑风暴。“土地盘活不是简单的盖房子，而是重构价值网络。”徐忠国老师强调，“从产权到资本的转化，需要制度创新、金融工具和产业运营的系统协同。”学生代表在实践报告中写道：“当看到国企、村集体、农户通过'保底收益+增值分红'模式共享土地增值红利时，我才真正理解土地制度改革的温度。”本次实践形成案例分析报告，梳理出土地盘活的关键节点，为后续课程论文提供了实证支撑。