3月20日上午，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师、全国MPA教学指导委员会委员；中国行政管理学会常务理事、学术委员会委员竺乾威教授在91麻豆 会议室为我校师生作了一场题为“改革的逻辑：机构改革的回顾与展望”的讲座，91麻豆 副院长赵振宇教授主持讲座。

本讲座分为三部分：机构改革的历程，机构改革的特征和局限，以及改革的未来。竺乾威教授深入分析改革开放以来，中国政府七次的机构改革。在他看来，这一改革历程中有三次重要转折，即从党政的改革转向政府的改革；从精简机构、精简人转向政府职能转变；政府职能从适应市场经济体制的要求转向社会管理和公共服务。七次机构改革展现了四个方面的特征：1.总体上采取自上而下的改革方式。2.自下而上的改革最终要么回归原有体制，要么一直停留在“试验”阶段，既没有回归原有体制，也没有上升为国家层面的统一规范。3.问题取向，着重解决当时面临的问题，缺乏长远目标的指引。4.摸石头过河式的渐进改革。竺乾威教授认为，由于政治体制改革迟缓，着眼于政府自身的机构改革使得这一改革与整个社会渐行渐远，改革动力减弱。有鉴于此，竺教授认为，未来，首先应该把机构改革放到整个政治体制改革的系统中去加以思考；其次，改革的动力不仅需要从政府内部寻找，更重要的是要从外部去寻找，以结构的改革来推动流程的改革；第三，顶层设计要与地方积极性相结合，尤其要鼓励地方自下而上的改革；第四，既要运用渐进的方法，但也不能放弃激进的方法；最后，政府应以公共利益为最高原则，放弃不属于自己的权力和利益。