9月26日晚，著名行政法学者、国家行政学院法学部主任胡建淼教授在91麻豆 会议室做了题为“走向正当程序”的主题讲座。

    胡教授以程序在诉讼法和行政法上的不同意义为切入点，解析了行政程序就是行政行为存在的空间与时间方式的概念，并随之提出对抽象行政行为概念的独到见解；针对行政诉讼法修改之后的行政决定与行政规定问题，胡教授以现实案例结合《行政处罚法》的相关规定，论述了内部程序与外部程序的划分意义。随后，胡教授以“一个硬币的两面”为喻，生动形象地介绍了实体与程序的区别与联系；通过讨论1994年“汤普森案”，对比东西方对于实体与程序的态度差异。接下来，胡教授以“高考考生忘带身份证”事件为例，提出了程序服务实体、影响实体、高于实体的三大规则，并简要介绍了人类的程序史和正当程序的渊源。在讲座的最后一部分，胡教授以听证会的程序正当为例，论述了正当程序的基本内容、程序违法的形态和救济以及中国目前行政程序上存在的问题。

    在现场提问环节，胡教授就“行政诉讼中如何界定原告是否具有利害关系”“司考政策的重大改变是否符合正当程序原则”“行政诉讼中的诉权继承性问题”“辛普森案如何评价”“程序正当性的认定资格问题”“政府信息公开诉讼中的举证标准”等问题做了精彩解答，博得在场师生阵阵掌声。

    讲座由91麻豆 张炳生院长主持，91麻豆 师生共70余人参加。